美國舊金山聯儲主席威廉姆斯(John Williams)周二(2月21日)警告,2008年金融危機以來全球性的利率下降局面可能會持續,但這將給金融穩定帶來更多風險,同時也會加大各家央行維持世界經濟健康增長的難度。 威廉姆斯當天在舊金山聯儲發布的一份經濟快報中稱,美國和其他富裕國家長期經濟增速的下降抑制了商業投資,并壓抑了利率。由于老齡化的人口和萎靡的生產率拖累經濟增長,低利率世界“可能會非常持久”。 他指出,“在利率距離各自區間下限不遠的情況下,央行在應對負面沖擊時,要想維持各自經濟的穩定,將會面臨巨大挑戰。而且,在全球利率長期處于極低水平的情況下,可能對金融部門的盈利能力產生不利的長期后果,并加大追求收益率的動因。這可能導致過度的風險承擔和杠桿,推高資產價格,并可能使金融系統面臨更大的風險。” 美聯儲自2007-2009年金融危機以來僅僅升息過兩次,其他許多央行則把指標利率保持在接近于零甚至低于零的水平。 威廉姆斯的一個觀點在過去一兩年受到越來越多經濟學家的認同。他認為,由于經濟增長因為人口老齡化等結構性因素而一直比較緩慢,即便發達經濟體復蘇,利率也可能在低于危機前的水準觸頂。 在金融危機之前,英國、美國、歐洲和加拿大的自然利率在2%與3%之間,現在則較為接近0.25%,而且并沒有顯示出積極回升的跡象。 所謂的自然利率偏低,意味著如果經濟受到沖擊或陷入衰退,央行的降息空間將會較小。威廉姆斯認為,這將迫使他們更頻繁地采用購債之類的政策來緩解財政狀況,而在十年前這樣的政策還被視為開拓性的方法。 3月仍可加息? 不過,上述觀點并不是說利率不能從當前水平提高。事實上,威廉姆斯在2月3日接受采訪時曾表示,鑒于當前美國經濟的表現,美聯儲今年3月加息可能是有道理的。 威廉姆斯著眼于長期的均衡利率,即所謂的r-star,指的是在經濟充分發揮潛能時,既不會推助也不會拖累經濟增速的利率水平。 根據美聯儲發布的中心趨勢預測,美聯儲官員們在去年底將長期中性利率預期下調至3%;2015年12月的預期為3.5%。 他表示,“中性利率的下降對貨幣政策和金融穩定構成重大挑戰。這意味著在經濟遭遇衰退的情況下,央行降息空間縮小,將會更加依賴非傳統政策工具。” 盡管美聯儲主席耶倫(Jannet Yellen)也說過,按照歷史標準衡量,利率會保持較低水平,但她在上周的國會聽證會上表示,隨著時間推移,2008-09年金融危機的一些后遺癥消失,中性利率預計會有所升高。 但威廉姆斯補充道,“曾經被稱為‘非常規’的那些政策,如零利率或負利率、前瞻性指引和資產負債表政策等,在央行努力實現宏觀經濟目標的過程中,可能成為常態。”他今年在聯邦公開市場委員會(FOMC)中沒有投票權。
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