此前在今年10月剛剛當選的“全球最年輕領導人”——奧地利總理庫爾茨本周末又做出了驚人之舉。在經歷了兩個月的組閣談判之后,他在周六(12月16日)宣布,其所領導的中右翼人民黨將與極右翼的自由黨聯合組閣。令歐元區的“民粹疑云”卷土重來。 此舉令該國極右翼領導人斯特拉克(Heinz-Christian Strache)領導的自由黨在時隔10余年后再度加入政府。該黨與庫爾茨的人民黨在大選期間就嚴控難民入境這一議題有著一致的看法,并在此后的組閣談判中一拍即合。 這也意味著奧地利成為了歐元區成員國中首個有著極右翼民粹政黨加入政府的國家。此前,在改革充滿爭議的2015年總統選舉中,奧地利現任總統范德貝倫也是在兩次重新投票之后才以微弱優勢擊敗極右翼候選人。而在今年10月15日的大選中,自由黨得票則位居第三,此狀況顯示在這個地處歐洲“心臟”位置的內陸山國,如何蜂擁而至的難民潮已經成了選民心目中最為重要的議題。 而作為歐洲最年輕的政治領導人,年僅31歲的庫爾茨表示,新政府的主要任務將是推行減稅,并強化安全保障,其中就包括打擊非法移民。而根據已經透露的意向,自由黨在新政府中將占據外交、內政和國防三大關鍵部門的要職。雖然庫爾茨也一再向記者承諾新政府仍將以“親歐盟”姿態出現,但是觀察人士的顧慮卻并未消除。 這樣的顧慮不能說是沒有道理。此前,在贏得了2015年的大選之后,波蘭極右翼政黨“法律與公正黨”便挾持著高亢的民意支持,在該國推行了在歐盟看起來是“倒行逆施”的各項政策,報過無限期擱置加入歐元區的時間表,以及拒絕接收任何難民。而奧地利自由黨的政策思路則基本與之相似,該黨希望能夠更多地采取全面公投這樣的“直接民主”方式來解決政治問題。不過,根據達成的聯合執政協議,在新政府的五年任期內將不會發動任何事關歐盟成員國資格問題的全民公投。 上一次自由黨加入奧地利內閣時,其前領導人海德爾曾因為美化納粹頭子希特勒的言論二令奧地利遭到歐盟的報復制裁。但眼下情況則已經時過境遷。在奧地利極右政黨入閣的同時,德國總理默克爾還在為了組建新內閣而陷入苦戰,她既無法組建起穩定的三黨聯合政府,又不愿意與社民黨繼續聯合組閣,從而讓最大反對黨(擁有預算監督權)的帽子落到占有第三多議席的極右翼“德國選擇黨”手中,更不可能與“選擇黨”聯合執政,這就使得組閣行動步履維艱。而一旦德國陷入重新大選的尷尬,自始至終都被排除在組閣事務之外,并因而沒有因此沾染民怨的“選擇黨”將成為更大的贏家。 所以,雖然直到奧地利為止,歐元區才有了第一個存在極右民粹政黨的政府,但是民粹勢力的實際影響力,要遠超過表面政治版圖所顯示的狀況。就在奧地利組閣結果出爐之際,歐洲多國的民粹派領袖剛剛開了一次碰頭會。期間,法國極右翼政黨“國民陣線”主席勒龐:正因為我們熱愛歐洲,所以我們要指控歐盟正在“謀殺”歐洲。而荷蘭極右翼政黨自由黨黨魁威爾德斯則表示,歐洲國家應該學習美國總統特朗普實施旅行禁令限制移民進入,甚至建造邊境墻。 而奧地利今年夏季已經因為阻止難民跨境進入該國的狀況,而與鄰國意大利發生了小規模的邊境沖突。作為自北非渡海而來的難民只首要落腳點,意大利政府一直以來奉行“禍水北推”政策,將進入該國的難民迅速過境向北轉移至德國等目的地國家,而奧地利則是首當其沖的目標。鑒于明年3-4月意大利又將舉行大選,民粹派在該國目前也來勢洶洶,難民問題注定仍是一個繞不過去的坎。而這也已經足以對歐元區投資者信心構成長足的負面影響。
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