第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話即將召開，華盛頓智庫卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員、前世界銀行中國業(yè)務(wù)局局長黃育川在接受新華社記者專訪時表示，人民幣匯率目前處在合理水平，美國不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)人民幣升值。此外，如果中美雙邊投資協(xié)定談判能夠取得成功，他認(rèn)為中方將從中受益更多。
　　
　　黃育川說，雖然對話不一定能解決某些具體問題，但為雙方高層提供了一年一度討論重大雙邊問題的機(jī)會。他預(yù)計，人民幣匯率和中美雙邊投資協(xié)定將是重點議題。
　　
　　美國財政部長雅各布·盧最近向中方明確表示，希望人民幣匯率更多由市場力量決定。美國財政部雖未將中國列為匯率操縱國，但認(rèn)為人民幣匯率“仍被大幅低估”。對此，黃育川表示，大多數(shù)美國學(xué)者認(rèn)同人民幣匯率估值水平目前合理，不存在被低估或高估。當(dāng)前重點是人民幣匯率應(yīng)有更頻繁的雙向波動，而不是單邊升值或貶值，以體現(xiàn)匯率是由市場供求決定的。
　　
　　他說，近期一些美國議員再次向美國政府施壓要求人民幣升值，只是出于維護(hù)他們背后的選區(qū)利益。
　　
　　中美在去年第五輪對話上就展開投資協(xié)定談判取得重要共識，為兩國在雙邊投資領(lǐng)域挖掘潛力打開大門。黃育川認(rèn)為，中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國，目前雙邊投資額只占雙方對外投資總額的不足2%，這和兩國經(jīng)濟(jì)體量是極不相稱的。
　　
　　他說，有些海外投資是為產(chǎn)品出口提供配套服務(wù)，因此會投到出口產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)。美國向中國出口的主要產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品、可回收紙板、廢棄金屬和波音飛機(jī)等。前三種幾乎不需配套投資，波音飛機(jī)在中國也沒有工廠。美對華出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)決定了即使談判取得成功，在這個領(lǐng)域的投資規(guī)模也難有大的飛躍。
　　
　　他認(rèn)為，投資協(xié)定將更多幫助中國企業(yè)赴美投資，中方應(yīng)要求美方在一些投資領(lǐng)域給出更明確具體的規(guī)則。比如，目前美國對中國投資的大多數(shù)案例都進(jìn)行嚴(yán)格的國家安全審查，使得投資項目存在很大不確定性。中方應(yīng)要求美方對會“威脅國家安全”的行業(yè)作出明確規(guī)定，減少個案的不確定性。同時，資源行業(yè)仍是中國對美投資的敏感領(lǐng)域。美方應(yīng)向中方說明什么樣的投資方式是美方可以接受的，比如以合資形式是否更容易通過審查。
　　
　　此外，美國還應(yīng)向中國說明中國國企對美投資、尤其是對高科技產(chǎn)業(yè)投資究竟會怎樣威脅美國國家安全。黃育川認(rèn)為，目前這種投資只會涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面問題，并不涉及國家安全。同時，中國也應(yīng)采取一些方式消除美方疑慮，比如聘請美國當(dāng)?shù)氐膶彶闄C(jī)構(gòu)對國企在美投資行為進(jìn)行評估。