歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日中午12點(diǎn)開始，此次緊急召集的峰會(huì)旨在確定對希臘的第二次援助方案，防止危機(jī)向意大利和西班牙蔓延。

　　在峰會(huì)召開前幾小時(shí)，德國總理默克爾與法國總統(tǒng)薩科齊經(jīng)過7小時(shí)談判，稱就方案達(dá)成原則性共識。去年5月初數(shù)次救助希臘談判久拖不決之時(shí)，也是德法在峰會(huì)前達(dá)成一致，促成峰會(huì)出臺救助方案。

　　“這次我相信也一定形成某種形式的方案”。歐洲政策研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法賓·祖萊格(Fabien Zuleeg)對記者表示，“因?yàn)槭袌霰破人麄儾坏貌贿@么做。”

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在峰會(huì)前表示，需要在以下方面作出明確回答，即保證希臘債務(wù)可持續(xù)性的措施、私人投資者參與方案、增加歐盟救助機(jī)制的靈活性，以及對歐洲銀行的注資措施。

　　默克爾在到達(dá)會(huì)場時(shí)稱，當(dāng)天的峰會(huì)將是解決債務(wù)危機(jī)向前邁進(jìn)的重要一步，“我預(yù)期我們能夠達(dá)成對希臘新的救助方案，這是一個(gè)重要信號。通過這個(gè)方案，我們希望從根源上解決問題。”

　　據(jù)路透社報(bào)道稱，法德共識允許希臘暫時(shí)性違約。歐元區(qū)主席容克在到達(dá)會(huì)場時(shí)對記者們表示：“你永遠(yuǎn)也不能排除(違約的)可能性，但應(yīng)該盡全力避免違約。”

　　歐洲中央銀行一直是希臘違約的最強(qiáng)烈反對者。法德峰會(huì)時(shí)也與歐洲央行行長特里謝進(jìn)行會(huì)談，對此默克爾只是表示她和薩科齊傾聽了特里謝的意見，但并未表明分歧是否解決。

　　由于峰會(huì)前傳出強(qiáng)烈信號將會(huì)達(dá)成對希臘救助方案，市場出現(xiàn)樂觀情緒。21日當(dāng)天西班牙成功發(fā)售10年和15年期國債，并將利息控制在6%之內(nèi)。

　　至本報(bào)截稿時(shí)，與會(huì)各方正在緊張博弈，最終方案有望在北京時(shí)間22日凌晨公布。

　　法德或已接受希臘

　　選擇性違約

　　此次緊急峰會(huì)本應(yīng)于15日召開，但德國以無法得到成果為由拒絕。本周二默克爾還表示不能期待在峰會(huì)上達(dá)成重大協(xié)議，當(dāng)即引起歐元兌美元(1.4415,-0.0004,-0.03%)下跌，以及意大利等國國債利率升高。

　　歐盟峰會(huì)火線磋商 不排除希臘違約可能

　　當(dāng)天晚間，美國總統(tǒng)奧巴馬與默克爾通話；周三法德達(dá)成共識，也為峰會(huì)形成方案掃除重要障礙。

　　峰會(huì)將達(dá)成的方案有望是一個(gè)包含多種措施的混合方案，救助總額約為1100億歐元，與第一次救助希臘規(guī)模相當(dāng)。措施或?qū)�包括公共部門向希臘借款，降低第一批貸款的利息并延長還款期限，以及私人部門的參與。

　　據(jù)歐洲外交官透露，會(huì)議決議將包括14條內(nèi)容。至本報(bào)截稿時(shí)，其中兩項(xiàng)內(nèi)容仍在討論中。一是私人投資者的參與方式，二是如何向希臘銀行提供流動(dòng)性。

　　目前私人部門參與方案是爭論最為棘手的問題，也是21日峰會(huì)最需要給出明確答案的一點(diǎn)。一方面法國和德國在希臘國債持有者以何種方式參上存在分歧；另一方面，歐洲中央銀行則認(rèn)為，兩種參與方式都可能引起評級機(jī)構(gòu)做出希臘債務(wù)違約或選擇性違約的判斷，而歐央行應(yīng)堅(jiān)持避免違約發(fā)生。

　　此前共有4種方案擺在談判桌上。一是法國提出的方案，即持有者將部分國債重新投資至希臘30年國債，部分以現(xiàn)金支付贖回；余下20%將購買由歐洲救助機(jī)制發(fā)行的零息票債券；

　　此前共有4種方案擺在談判桌上。一是法國提出的方案，即持有者將部分國債重新投資至希臘30年國債，部分以現(xiàn)金支付贖回；余下20%將購買由歐洲救助機(jī)制發(fā)行的零息票債券；第二種方案由德國提出，將所持2012年至2014年到期的債券轉(zhuǎn)換成7年國債；另外討論方案還包括由歐盟金融穩(wěn)定工具(EFSF)在二級市場以現(xiàn)有市面價(jià)格回購到期的希臘國債，以及向銀行征收銀行稅，用以援助希臘。

　　歐元區(qū)主席容克在到達(dá)會(huì)場時(shí)排除了向銀行征稅的可能性，稱他感覺不會(huì)就向銀行征稅達(dá)成共識，同時(shí)表示EFSF參與的方案仍在考慮范圍之內(nèi)。

　　在法德峰會(huì)上，法國放棄了向銀行征稅的計(jì)劃，根據(jù)該計(jì)劃，在5年內(nèi)每年

　　向銀行征收其總資產(chǎn)0.0025%的稅收，每年可獲得100億歐元用于支持希臘。但德國反對，認(rèn)為該計(jì)劃耗時(shí)過長。

　　私人機(jī)構(gòu)“象征性參與”

　　歐盟政府在過去一周持續(xù)與國際金融協(xié)會(huì)在羅馬進(jìn)行磋商，但未有明確的突破。據(jù)德國媒體Bild-Zeitung報(bào)道，德意志銀行首席執(zhí)行官約瑟夫·阿克曼，以及其他歐洲銀行高管也將參加21日的峰會(huì)。

　　根據(jù)15日公布的歐洲銀行壓力測試結(jié)果，66%的希臘國債由希臘本國銀行持有，9%由德國銀行持有，8%屬于法國銀行。

　　但法賓·祖萊格認(rèn)為，即使希臘債務(wù)違約，德法銀行完全有能力消化損失，因?yàn)樽灾鳈?quán)債務(wù)危機(jī)開始以來，國債持有者已經(jīng)大幅減少其對希臘債務(wù)的敞口。

　　真正的問題在于，一旦按照目前德國或者法國的私人投資者參與的方案，標(biāo)普等評級機(jī)構(gòu)宣稱將視希臘債務(wù)違約。而歐洲中央銀行則堅(jiān)持稱，一旦違約發(fā)生，將不接受希臘國債作為合格抵押品。這意味著，目前主要依*抵押國債，獲得歐央行流動(dòng)性的希臘銀行，將面臨資金鏈斷裂。

　　因此此前被德國等國強(qiáng)烈反對的由EFSF在二級市場上購回希臘國債的方案重新變成一種可選方案。

　　西班牙財(cái)政部長薩爾加多20日在西班牙議會(huì)表示，西班牙希望歐盟增加EFSF的靈活性；巴羅佐同一天也對記者表示，峰會(huì)應(yīng)討論擴(kuò)大EFSF規(guī)模和干預(yù)方式。同時(shí)，IMF也敦促歐盟采取同樣措施。新任IMF總裁拉加德也將參加21日的峰會(huì)。

　　由EFSF出面意味著再次由公共資金解決希臘債務(wù)問題，這不會(huì)造成違約事件，但會(huì)遭遇德國、荷蘭以及芬蘭等國的反對。三個(gè)國家堅(jiān)持認(rèn)為，私人投資者的參與是向希臘提供第二次貸款的前提條件。

　　對此，法賓·祖萊格預(yù)期私人投資者最終的貢獻(xiàn)規(guī)模會(huì)比較有限，“這并不是規(guī)模多少的問題，更重要的在于表明，私人投資者也承擔(dān)了部分損失。”據(jù)一參與談判的消息人士稱，私人投資者的貢獻(xiàn)可能僅在300億歐元左右，這僅為希臘3400億債務(wù)總額的不到10%。