周五(11也3日)隨著一項雄心勃勃的稅法改革的公布,眾議院的共和黨人正在采取行動,以實現美國企業大規模和大膽減稅的長期愿望。然而,對于該計劃是可能振興經濟,還是僅僅給最富有的投資者一筆橫財,經濟學家們意見出現分歧。 甚至在特朗普總統宣誓成為提高美國競爭優勢的候選人之前,眾議院議長、威斯康星州眾議員保羅·D·瑞安(Paul D. Ryan)領導的共和黨就認為,大規模減稅將引發一場經濟活動的颶風。 瑞安周四在國會上對記者說:“通過這個計劃,我們正在進行促進增長的改革,有利于美國同世界其他國家競爭。對于我們的國家和所有美國人來說,這是一個非常重要和特殊的時刻! 經濟學家仍在分析細節,但即使是該計劃的支持者也表示,對經濟快速增長和就業增長的預期被夸大了。利率已經處于低水平,大量潛在的投資資本在四處流動,官方失業率處于多年未見的低點。此外,該稅收方案的成本將不可避免地加深赤字,而這很可能會導致中低收入人群開支削減。 美國前總統克林頓的財政部長勞倫斯說,“很難看到經濟的刺激效益,我能告訴你的大部分好處都是富人的,你會得到一個巨大的刺激增長的想法是妄想。”這種解雇未能阻止眾議院法案的兩大支柱:將公司的最高名義稅率從35%降至20%,并改變了全球利潤的征稅方式。 在現行制度下,跨國公司在全球各地為低稅率的國家購物,在那里他們可以找到自己的利潤,有時還能找到他們的業務。這些全球利潤是由美國征稅的,但前提是它們在國內被登記。結果是,企業將數萬億美元的境外資金,無限期地推遲支付美國的稅收。 稅率并不是單槍匹馬地推動投資決策,即使是現在的減稅和稅收抵免,也往往會使企業的稅率遠遠低于35%的最高稅率。盡管如此,許多經濟學家認為,在其他發達的工業化國家(,匹配或降低最高稅率,應該會鼓勵投資和生產率。 但經濟學家們在這是否會減少或惡化全球避稅問題上存在分歧。該法案提議征收10%的全球最低稅,以確保公司無論在哪里都必須支付任何費用。如果他們在國外支付較低的利率,他們必須把差額匯給美國。另外,還有一項提議,對跨國公司與其外國子公司之間的交易征收20%的消費稅,以阻止從美國稅基中剝離利潤。 支持者承認,沒有任何保障措施是萬無一失的,但他們認為這是代價。保守派經濟學家、國會預算辦公室前主任道格拉斯·埃金表示,基礎侵蝕規則將永遠是混亂和不完美的,如果想要一個領土體系,那就克服它。
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