美國當地時間1月6日晚間06:10左右,美國參議院完成對耶倫的美聯儲主席提名的最終投票,結果以56票對26票通過耶倫擔任美聯儲主席的決定。耶倫將從2014年2月1日開始上任美聯儲主席一職。 這位美聯儲百年史上首位女主席,對美國經濟及政策持什么樣的看法呢?2013年11月14日,耶倫在參議院金融委員會面前作證詞時,就美聯儲面臨的五大關鍵議題——就業、資產泡沫、QE舉措、金融市場、監管——進行了全面表態。回顧一下就能明白了。 以下耶倫證詞對“美聯儲面臨的五大關鍵議題”的看法: 1) 就業 耶倫稱,她致力于促進經濟強勁復蘇,而在不引發通脹問題的情況下增加就業則是該目標的核心。鑒于實現充分就業和物價穩定是國會賦予美聯儲的兩項職責,耶倫的這一態度并不令人意外,不過她重點強調了失業問題則引人注目。 “我們注意到,長期以來的失業問題令家庭備受困擾,給失業者、他們的婚姻和家庭帶來了巨大的困難,令其付出了高昂代價……我們的政策目標就是惠及所有美國人,特別是那些在長期以來令人失望的經濟復蘇進程中,因為高失業率而受到傷害的人。” 2) 資產泡沫 耶倫表示,目前她在股市、房地產市場或任何其他重大經濟領域都沒有發現類似泡沫的情況發生,但警告稱長期維持低利率可能引發有風險的市場行為。 如果確實有泡沫產生,她表示,“我不排除在未來利用貨幣政策來解決資產價格失調的可能性。但由于這是一種鈍性工具,而且國會要求我們利用這些手段來實現就業最大化和穩定物價的目標--這些目標對他們而言也非常重要,因此我希望貨幣政策首先用于實現國會賦予我們的這些使命,而在處理可能威脅金融穩定的問題時最先使用其他工具。” 3) 美聯儲的購債舉措 美聯儲目前每月購入850億美元的公債和抵押支持債券(MBS),以推動經濟更強勁增長并刺激就業。聯儲并且維持近零利率近五年時間,并承諾將低利率至少維持到失業率降至6.5%。失業率目前為7.3%。 耶倫沒有對購債計劃應持續多長時間發表看法,也未表態在失業率降至6.5%的門檻后,是否仍會維持低利率。 但她表示,至少目前購債舉措利大于弊。 “我認為,該計劃不會永遠持續下去,因為實施該計劃也要付出代價且具有風險。我們在密切監視事態進展……坦率地講結束該計劃或太早結束寬松舉措都具有風險。我們還必需留意該計劃實施太久或維持寬松貨幣政策太久的風險。……而且我們認為,隨著經濟復蘇,確保在合適的時間撤出寬松舉措至關重要。我和我的同事們致力于實現通脹率達到2%的目標,我們還需要確保隨著經濟復蘇站穩腳跟,還要適時撤出刺激或使貨幣政策恢復正常。 4) 金融市場 美聯儲主席伯南克在6月份的聲明中稱,美聯儲可能在今年晚些時候開始縮減購債規模,導致長期借款成本上漲,進而又促使美聯儲官員在9月的會議上維持購債計劃不變,出乎投資者意料。 耶倫稱,這樣的解讀以及對市場的反應有些令人難以捉摸,美聯儲沒有被市場綁架。 “我不認為美聯儲會是或應該是市場的俘虜。……我們的確必須考慮市場上在發生什么,以及市場環境可能給支出和經濟前景給帶來什么影響,”她說。 “這項工作正在推進,有時候可能發生理解錯誤的情況……我們當然希望減少任何不必要的波動。” 5) 監管 美聯儲主席主持聯儲的政策制定會議,但亦有保持銀行系統安全的責任。耶倫稱,這些任務的優先程度相同。 “我完全相信我們的監管能力是至關重要的,與貨幣政策一樣重要。我們需要嚴肅對待監管問題,并像對待貨幣政策一樣地付出盡可能多的時間和精力。”
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