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華盛頓的三個難題

來源：天天黃金發布：中國紙金網 2013-10-10 分享到：

　　在華盛頓，三個懸而未決的問題將會困擾市場：美聯儲何時將開始削減量化寬松規模？政府關門事件何時才會結束？國會能否提高債務上限？這些問題如何解決可能會影響一年，或者更久。
　　
　　自美聯儲主席伯南克于五月在國會聽證會上透露削減量化寬松的打算以來，對美聯儲將在何時開始削減的推測在整個市場甚囂塵上。雖然上個月美聯儲宣布，目前經濟狀況尚不能滿足減少850億美元月購債規模，讓投資者感到驚詫，但在接下來的一周，芝加哥聯邦儲備銀行行長查爾斯·埃文斯表示，最快也要下一次美聯儲會議（10月29日-30日）才有可能宣布逐步退出量化寬松時間，整個事情變得更加撲朔迷離。美聯儲決策機構及聯邦市場公開委員會的成員變換，加上伯南克在一月份任期屆滿后將會離開，削減政策的不確定性又多了一分。
　　
　　由于很難應對政府關門帶來的政治后果，國會仍處于膠著狀態。這次困境中，兩黨陷得比以往更深。共和黨要求從平價醫療法案（即奧巴馬醫改法案）中撤資，盡管新的醫療保險交易所在10月1日，也就是政府關門的第一天正式啟動。
　　
　　10月17日是提高債務上限的最后期限。眾議院議長約翰·博納一直提議，每提高一美元債務上限，就要從政府支出減少1美元——這一方案被稱為“博納規則”。但是，國會共和黨人已經將重點轉向有可能做出讓步的其他項目上，包括延遲奧巴馬醫改法案一年等。
　　
　　美國總統奧巴馬說他不會在債務上限問題上妥協。但請記住，在2011年他也是這樣說的，隨后在最后一分鐘他妥協了。兩年前有強烈的誘因促使他妥協：他的競選連任，白宮擔心拒不妥協將損害總統第二個任期的前景。如今，盡管國會民主黨人面臨著2014年11月的中期選舉，對奧巴馬而言這個誘因已經消失了。
　　
　　民主黨和共和黨想要達成的結果都過于理想化，無法實現。由于政治目標存在分歧，兩黨的成員都想從政府關門中為自己謀求利益。
　　
　　任何打破預算僵局的方案都是權宜之計，只能幫助政府解圍一兩個月。兩黨的對抗會在感恩節左右暫時放緩，直到年底假期。國會將通過另一個持續的決議，明年年初又會有一場預算斗爭。這種循環可能會一直持續到選舉日，即2014年11月4日。
　　
　　過去的好日子——即2012年12月副總統喬·拜登和參議院少數黨領袖密契·麥康奈爾坐下來，起草一份折中方案，推動其在眾議院通過，并掃除一切障礙的日子不會再有了。
　　
　　現在無論發生什么事，共和黨將會在2014年11月選舉之前確定債務上限。這對于共和黨來說是大好機會，可以把問題明確化，調整聯邦開支削減，并鞏固其基礎。民主黨亦將做出回應，要求恢復削減國內支出，保證社會保障和醫療保險實施。
　　
　　由于第三輪量化寬松仍然懸而未決，聯邦預算和債務上限問題將被不斷討論，直到選舉結束。由于不公正的選區劃分，加上美國公民聯合會和參議院的反對，短期之內不會產生更大規模的競選開支。