英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本上周日晚間宣布，決定進(jìn)一步削減預(yù)算，并要求多個(gè)部門(mén)用一個(gè)月左右的時(shí)間籌劃削減40%的財(cái)政預(yù)算，這一比例遠(yuǎn)高于上月宣布的緊急財(cái)政預(yù)算案中25%的預(yù)計(jì)目標(biāo)。

　　此言一出，語(yǔ)驚四座：因?yàn)橐坏┞鋵?shí)，這將導(dǎo)致公共服務(wù)部門(mén)大量失業(yè)。但目前為止這一“40%”削減幅度仍被普遍認(rèn)為是“震懾”公眾的“心理戰(zhàn)術(shù)”。

　　這份計(jì)劃稱，大部分的公共部門(mén)必須擬訂兩套削減開(kāi)支方案，做好削減幅度分別為25%和40%的“兩手準(zhǔn)備”。但教育部和國(guó)防部將以10%和20%為削減目標(biāo)，而國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和國(guó)際援助部是僅有的兩個(gè)不參與預(yù)算緊縮方案的部門(mén)。

　　英國(guó)2009至2010財(cái)政年度赤字為1547億英鎊，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%。6月公布的緊急預(yù)算案目標(biāo)曾提出在5年內(nèi)將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降至1%。

　　英國(guó)交通大臣哈蒙德(Philip Hammond)當(dāng)天接受媒體采訪時(shí)稱，他并不期望任何部門(mén)不得不最終節(jié)省40%，然而“一些部門(mén)的削減幅度可能會(huì)高于25%，而另一些則會(huì)稍低。”

　　根據(jù)英國(guó)政府新成立的預(yù)算責(zé)任司的估算，如果英國(guó)政府推行這項(xiàng)40%的削減計(jì)劃，將不得不承擔(dān)嚴(yán)重的社會(huì)后果：削減25%的政府開(kāi)支將意味著到2016年公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂?1萬(wàn)人失業(yè)。而公共及商業(yè)服務(wù)工會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)塞爾沃特卡（Mark Serwotka）預(yù)計(jì)，削減40%的支出將導(dǎo)致公共部門(mén)喪失100萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　大多數(shù)英國(guó)媒體都認(rèn)為，此舉更像是卡梅倫的“心理戰(zhàn)”——讓公眾做好最壞打算，不至于在最終宣布削減計(jì)劃時(shí)受到驚嚇。

　　工黨大臣鮑爾斯（Ed Balls）當(dāng)天就稱，這一“削減40%的威脅”是被用來(lái)“震懾”公眾心理，從而讓他們能更容易接受更小幅度的削減。“保守黨試圖制造一種危機(jī)感，從而為他們一直想實(shí)施的政策鋪平道路。”

　　而最新公布的英國(guó)服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)恐怕讓“40%”的削減幅度更加希望渺茫：根據(jù)研究機(jī)構(gòu)Markit和特許采購(gòu)與供應(yīng)學(xué)會(huì)（CIPS）7月5日公布的最新數(shù)據(jù)，英國(guó)6月服務(wù)業(yè)部門(mén)增速已經(jīng)放緩——英國(guó)服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)由5月的55.4降至6月的54.4，此前的預(yù)期則為55.0。這是14年來(lái)調(diào)查歷史中最大的月下降幅度。

　　CIPS首席執(zhí)行官大衛(wèi)·諾貝爾表示，6月數(shù)據(jù)表明英國(guó)服務(wù)業(yè)前景令人擔(dān)憂。政府公布的緊急支出削減計(jì)劃——包括預(yù)算削減和增值稅率上調(diào)——嚴(yán)重地打擊了市場(chǎng)信心，擔(dān)憂這將擴(kuò)大英國(guó)二次衰退的可能性。