今年第二季度美國住房抵押貸款融資巨頭繼續(xù)虧損,房地美第二季度虧損達60億美元,房利美第二季度虧損12億美元。此外美國二季度疲軟的GDP數據、連續(xù)3個月下降的制造業(yè)指標以及美國的失業(yè)率仍然處于9.5%的高位,人們對于美國經濟下半年經濟復蘇疑慮重重。
對歐元區(qū)而言,主權債務問題仍然是面臨的一大困境。最近主權債務問題雖然有所緩解,但主權債務危機國家未來減赤之路依然艱難,目前歐洲經濟增長乏力,歐元區(qū)失業(yè)率連續(xù)4個月維持在10%的高位,更令經濟復蘇承壓,這將給政府稅收增長帶來較大的壓力。此外,歐洲各國開始削減政府開支以降低預算赤字,也可能影響經濟復蘇。8月5日,如市場預期那樣,歐洲央行連續(xù)第16個月維持基準利率1%的紀錄低位不變;此外,歐洲央行購買歐元區(qū)成員國政府債券的步伐雖然有所放緩,但仍將繼續(xù)購買有關國家債券,以促進信貸市場完全恢復。
為了防止通縮,日本也一直采取低利率和量化寬松政策。鑒于最近日元不斷走強,日本央行和日本財政部官員此前不斷發(fā)出口頭干預聲明,以抑制日元升值,但日本部分官員認為應以寬松貨幣政策來應對日元走強,而非通過市場干預,認為增購政府債券是可選擇的方式之一。如果這樣,日本的量化寬松政策也可能會進一步擴大。
“量化寬松”效果有限
量化寬松政策是貨幣政策和財政政策相結合,是財政赤字的貨幣化,通過增加貨幣發(fā)行來刺激經濟。貨幣政策配合財政政策的實施,有利于克服“流動性陷阱”問題,增加總需求。量化寬松政策還有利于降低利率,降低企業(yè)的融資成本。一般來說,財政部發(fā)行債券,債券供給增加,債券的發(fā)行價格會下降,債券的收益率上升,政府的融資成本會增加;隨著利率上升,政府融資會對私人投資會產生一定的“擠出效應”。如果央行購買政府債券,貨幣供應量會增加,利率也不會上升,有利于融資成本的降低。
但從過去的政策效果來看,量化寬松政策并不能夠有效地應對經濟下滑,刺激經濟復蘇。目前美國經濟從就業(yè)和消費兩方面都出現了巨大的波動下滑,在樓市疲弱、失業(yè)率居高不下的經濟條件下,美聯儲繼續(xù)維持利率接近零水平,繼續(xù)購買國債或抵押債券,收縮資產負債表的計劃將被延后。除此之外,8月11日,奧巴馬政府決定再批30億美元資助難以償還抵押貸款的失業(yè)屋主;8月10日一項總額為260億美元、旨在挽救教師、警察等供職崗位的援助法案也獲得美國眾議院通過。意味著美國依然還依賴政策刺激復蘇經濟,刺激政策不僅沒有退出,還有進一步跟進的趨勢。
歐元區(qū)也面臨經濟增長乏力,失業(yè)率較高,維持較低的利率水平。盡管歐盟統(tǒng)計局8月13日公布的數據顯示,歐元區(qū)第二季度國內生產總值(GDP)環(huán)比增速達1%,超過預期,為4年來最高,有分析人士認為歐洲央行可能早于預期啟動加息。但筆者認為歐洲主權債務危機的國家的增長將繼續(xù)受累于削減高赤字的財政改革,歐元區(qū)二季度GDP數據證實該地區(qū)經濟繼續(xù)復蘇,但復蘇進程仍較為脆弱,各國政府必須要繼續(xù)削減預算赤字,經濟復蘇步伐會變緩,因此歐元區(qū)經濟刺激政策的退出將是緩慢的和滯后的。
復蘇仍然依賴刺激政策
目前,主要發(fā)達國家經濟刺激政策還完全沒有恢復投資者和消費者的信心,經濟復蘇的“自身造血功能”依然脆弱,經濟結構的調整和新的經濟增長點還沒有形成,經濟的可持續(xù)增長缺乏動力,一旦政府刺激政策退出,可能出現二次探底的可能。各國仍然需要修復國際金融危機帶來的實體經濟和金融市場創(chuàng)傷,防止房地產市場繼續(xù)下滑,改變原有的經濟增長模式,調整經濟結構,實現經濟轉型,為本國經濟增長注入活力。發(fā)達國家刺激政策如何帶動私人消費和投資的恢復,如何為私人投資和消費增加開支服務,仍然是面臨的一個重要問題。這些國家要脫離對刺激政策的依賴,逐步減少劑量,恢復正常的市場流動性投放,使得世界經濟增長進入良性循環(huán)的軌道,這才是經濟復蘇的方向。從主要發(fā)達國家的經濟形勢來看,其調控政策要從臨時性的、非常規(guī)的政策轉入常規(guī)政策的調控,收緊過度擴張的資產負債表,降低高債務和高赤字的財政狀況,防范金融市場的過度動蕩,促進世界經濟平穩(wěn)健康地可持續(xù)增長,可能仍然需要一段較長的時間。