美國提議將更多董事會席位讓予中國等新興經濟體

　　繼美國上個月意外要求對國際貨幣基金組織(IMF)執行董事會進行改革，要求減少歐洲國家席位后，作為回應，歐盟的財長們在這周將在布魯塞爾開始他們在IMF的權力保衛戰。 “現階段重要的是歐洲各國團結起來，這是管理全球經濟的正確方式。”歐洲央行行長特里謝說。

　　在針對IMF執行董事會現有席位分配模式投出反對票后，美國提議歐洲經濟體應將更多IMF董事會的席位讓予中國、韓國和土耳其等新興經濟體。

　　這一舉措意味著美國已經決意要求改變歐洲長期主導IMF執行董事會的局面。目前歐洲占據董事會24席中的9個，根據美國的提議，歐洲需要向新興經濟體出讓其中的兩個。據分析，被迫出讓席位的最有可能是荷蘭和比利時。

　　目前，IMF的董事會席位由24名執行董事組成，來自執行董事會的24個選區。其中5名執行董事由基金組織份額最多的5個成員國(美、日、德、法、英)任命。另外19名執行董事由其他成員國組成的選區推選產生，其中，中國、俄羅斯和沙特阿拉伯各推選一名執董代表本國。這種模式往往使決策更多代表發達國家意志，而忽略了發展中國家的訴求。

　　同時，成立65年之久的IMF執行董事會的這種席位分配模式，也已經不能完全反映出當今全球各經濟體力量消長后出現的新的不平衡。另外，到今年為止，中國已經超過日本成為全球第二大經濟體。然而與日本6.01%的投票權相比，中國在IMF中的投票權僅為3.65%。

　　美國財政部發言人上個月指出，通過對執行董事會的這種改革，可以加強IMF的“合法性”和“多邊主義”。實際上，G20領導們在去年也承諾過會加強中國和其他國家在IMF中的投票權，并將在今年11月G20首爾峰會之前完成IMF份額改革。IMF份額改革意指在去年9月G20匹茲堡峰會達成的將新興市場和發展中國家在IMF的份額提高至少5%的共識。

　　不過，歐盟對美國此舉并不買賬。IMF前任官員埃斯瓦普拉薩德在一次采訪中表示，“在改革IMF執行董事會席位分配模式問題上，歐洲和美國的關系很緊張，歐洲難以接受美國的提議。”而特里謝也在本月4日呼吁“捍衛歐洲在IMF現有席位”。

　　與此同時，新興經濟體也提出了國際經濟政策制定體系需要進行一些調整的要求。印度央行高級官員哈塔迪·薩沃諾表示，對于新興經濟體來說，“重要的不僅是投票份額的增加，還需要有關投票份額與IMF管理關系的整體理念出現轉變，這兩者需要有機的結合”。

　　對于中國在IMF改革中的立場，專家認為，需要通盤考慮形成中國參與IMF改革的戰略思路，而非采取激進立場。否則，中國不僅不能分享改革的收益，還極有可能擔負較大的改革成本。