歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人16日將在布魯塞爾舉行為期一天的非正式會晤,推進歐盟經(jīng)濟治理改革,堵住債務(wù)危機所暴露出的體制性漏洞將是焦點議題之一,但步入攻堅階段的改革進程正遭遇瓶頸,各方在對違反歐盟財政紀(jì)律的成員國如何懲罰問題上相持不下。

　　歐洲理事會常任主席范龍佩14日在寫給歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人的一封信中說,他將在16日的午餐會上匯報其領(lǐng)導(dǎo)的專門小組在擬訂經(jīng)濟治理改革方案方面取得的進展。按照計劃,范龍佩領(lǐng)導(dǎo)的專門小組應(yīng)在10月下旬召開的歐盟正式首腦會議上提交最終報告,供歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人審定后作為完善歐盟經(jīng)濟治理的藍(lán)本。

　　距離提交最終報告僅1個多月時間,推進歐盟經(jīng)濟治理改革的努力可謂正進入攻堅階段,然而也愈發(fā)艱難。按照專門小組的設(shè)想,歐盟應(yīng)從強化財政紀(jì)律、消除成員國競爭力差距、加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),以及建立一套長期危機應(yīng)對機制這四個方面著手改進經(jīng)濟治理。

　　但是,專門小組關(guān)于加強歐盟經(jīng)濟治理的討論目前卻遭遇瓶頸,最大的難點就是對違反歐盟財政紀(jì)律的成員國應(yīng)當(dāng)如何懲罰。一名接近范龍佩的歐盟官員15日對記者說,在事后懲罰機制問題上,歐盟成員國還需要繼續(xù)磋商,由于這次是非正式會晤,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并不會作出任何決定,而是重在協(xié)調(diào)立場。

　　關(guān)于事后懲罰,歐盟成員國立場各異。其中,德國的主張最為激進,認(rèn)為應(yīng)對違反歐盟財政紀(jì)律的成員國予以嚴(yán)懲,包括剝奪該國在歐盟部長理事會的表決權(quán),這令一些國家難以接受。相比之下,凍結(jié)或取消歐盟給成員國的撥款看似更加可行,但各國又為具體款項爭執(zhí)不下。

　　由于專門小組因懲罰機制“卡殼”,導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟治理改革進展緩慢,這招致不少成員國的不滿,甚至引發(fā)了對于范龍佩本人的批評。這讓今年年初才走馬上任的范龍佩面臨著巨大壓力。

　　德國外交部國務(wù)秘書維爾納·霍耶13日說,希望范龍佩能夠很快拿出具體建議,因為目前討論的文本都太模糊。

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩則在峰會前夕也敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在完善歐盟經(jīng)濟治理方面采取“大膽舉措”。他警告說,如果失敗了,歐盟將無法與世界上最充滿活力的國家展開競爭。