美國財政部當地時間8日（北京時間昨日凌晨）發表聲明說，將推遲原定于4月15日公布的針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》（下稱《匯率報告》）。

　　所謂《匯率報告》，簡單地說就是美國政府評估主要貿易伙伴匯率政策的報告，如果這一報告將某個伙伴定為“匯率操縱國”，則美國將發起談判，并可能對有關國家輸美產品征收懲罰性關稅。

　　從過往經驗看，歷次《匯率報告》無不將人民幣定為關注焦點，而每次《匯率報告》發布前后，中美圍繞人民幣升值問題的爭論也都會此起彼伏。不過，奧巴馬政府上臺以來總計發布的四份匯率報告，都沒有將中國列入匯率操縱國。

　　美國財政部的“蘿卜”

　　根據美國財政部的解釋，此次之所以推遲發布《匯率報告》，主要是因為“近期美國將和有關方舉行一系列高端會議”。這包括4月份舉行的二十國集團（G20）財長和央行行長會議、國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議，以及5月份舉行的第三輪中美戰略與經濟對話。

　　事實上，這也已經不是美國財政部第一次推遲公布《匯率報告》。依據美國相關法律規定，美國財政部必須每6個月向國會提交一份關于國際經濟和匯率政策情況的報告，通常在每年4月和10月分別發布。而就最近兩次來看，無一例外地都遭遇推遲。

　　譬如，原定去年10月發布的報告被推遲到今年2月14日發布；而去年4月15日應該發布的報告，也被推遲了近3個月，直到去年7月8日，美國財政部才正式向國會提交。當時的報告均稱，包括中國在內的美國主要貿易伙伴均未操縱匯率。

　　推遲的原因其實并不難理解。如同業內人士的普遍看法，《匯率報告》最重要的作用就是“盯著人民幣升值”，而不管是布什政府，還是奧巴馬政府，都拒絕將中國定為“匯率操縱國”，以免引發兩國爆發“匯率戰”，并希望通過經濟外交途徑討論人民幣問題，在這一背景下，推遲《匯率報告》并且和中國進行博弈就成為最佳選擇。

　　《印度時報》昨日的報道就指出，在人民幣匯率問題上，美國可謂軟硬兼施，“蘿卜、大棒來回使”。業內人士預計，接下來一個時期，尤其是上述G20財長和央行行長等會議間隙，人民幣匯率很可能再度成為中國博弈的焦點。

　　人民幣連續5天創新高

　　湊巧的是，就在本周，人民幣經歷了明顯的升值過程。

　　在本周僅有的三個交易日中，中國外匯交易中心公布的人民幣對美元匯率中間價連續三個交易日走高，單方向上漲76個基點。而且，周三（4月6日）當天，人民幣對美元匯率中間價就在上個交易日（4月1日）6.5527的基礎上小幅升值31個基點，首次突破6.55關口，達6.5496。至周五（4月8日），人民幣對美元中間價報收6.5420。

　　自上周以來，人民幣對美元匯率中間價則已連續五個交易日創出2005年匯改以來新高。

　　綜觀分析師們的分析，海外市場美元走弱及央行（既包括中國央行，也包括歐洲央行）再度加息，是上周人民幣走強的主要原因。有市場交易員指出，近期人民幣走勢本已偏強，央行再度加息后，市場對人民幣的看多信心更是高漲，預計近期人民幣緩慢升值仍會是市場的主要方向。

　　不過人民幣升值也不是沒有好處，顯見的是，近期國際大宗商品價格一路上行，很可能進一步加大國內通脹壓力。有分析人士認為，人民幣緩慢升值將在一定程度上有利于緩解輸入性通脹的壓力。

　　從去年6月人民幣“二次匯改”以來，人民幣對美元累計升值幅度已達4.5%；今年以來，人民幣對美元累計升值幅度約1%。目前各方普遍預計今年人民幣升值幅度將在3%以上。