經濟觀察網 記者 張斐斐 實習記者 吳海珊 當地時間4月12日，歐盟、世界貨幣組織(IMF)以及歐洲央行的代表將到達里斯本，與葡萄牙財政部官員就對其展開800億歐元(1160億美元)的紓困計劃細節展開討論。

　　4月7日，葡萄已正式向歐盟提出援助申請，成為繼希臘和愛爾蘭之后第三個尋求外部支持的歐元區國家。

　　歐盟表示，希望在5月中旬之前對葡萄牙提供紓困幫助，但是為保證今年6月5日大選后上臺的政府能夠繼續鞏固緊縮財政措施，葡萄牙必須在緊縮財政政策和經濟調整方面達成跨黨派合作。執政黨社會黨和最大的在野黨社會民主黨也已經同意進行合作。

　　紓困難以解決葡萄牙結構性問題

　　于此同時，葡萄牙的國際債權人也將在里斯本會面。他們懷疑此次紓困幫助對于應對葡萄牙暫時的再融資危機是必要的，但是可能不能保障葡萄牙長期金融安全。因為希臘和愛爾蘭分別在接受1100億歐元和850億歐元后，融資安全局勢仍然不穩定。

　　一位葡萄牙獨立經濟學家表示，紓困幫助的目的是確保葡萄牙能夠償還債務，而不是解決葡萄牙經濟的結構性問題，即使有了紓困幫助，葡萄牙的經濟恢復仍需要數年。

　　他說的結構性問題包括房屋條例，這些條例鼓勵葡萄牙人去購買房屋，而不是租房；也包括僵化的勞動力市場條例，該條例使得葡萄牙的失業率從10年前的4%，增長到現在的11.2%；同時葡萄牙的經濟嚴重依賴國家財政，即便是在涉及私人部門經營的公共基礎設施建設方面。

　　一位葡萄牙收費公路經營者表示，在過去的15年里，估計葡萄牙75%的債務都用在了混凝土和建筑部門，這需要作出徹底地改變。

　　談判的焦點

　　里斯本大學的一位政治分析家和政治歷史教授表示，在談判中葡萄牙將處于弱勢，但是歐洲各國應該認識到，如果在第三次救援中，各國不公平的分擔負擔，這一危機就有毒害整個歐洲的危險。他表示，德國和其他各國應該認識到，南歐國家比如葡萄牙的問題，也與他們自己的銀行過去借貸有關。

　　一位社會民主黨高級經濟顧問表示，在談判中，葡萄牙必須牢記什么樣的利率是恰當的。

　　救援談判的挑戰之一是，在800億歐元的救助金中注入銀行的資金比例是多少。分析家估計，葡萄牙銀行需要100億歐元資金。

　　雖然，葡萄牙的銀行并不像愛爾蘭銀行一樣有大量的次級抵押貸款，也沒有像西班牙一樣造成房地產市場繁榮泡沫，但是葡萄牙日益惡化的債務狀況和最近信用等級的崩潰可能會引發更多的麻煩。在葡萄牙，企業債務占到全國GDP的155%。

　　同時自2011年開始，從葡萄牙有4.68億歐元的投資資金撤出，這將會對葡萄牙的銀行造成傷害。

　　事實上，葡萄牙現在面臨著另一個危機，葡萄牙央行預測2011年葡萄牙的經濟將縮小1.3%，而葡萄牙的公開債務將從五年前GDP的60%增長到今年GDP的100%。