赤字從而引發(fā)歐元區(qū)自成立以來的最大一場債務危機一年后,希臘又以另一種方式,重新喚醒了原本開始趨于平靜的歐債恐慌:將近3800億歐元的希臘債務是否將面臨重組。 4月20日,希臘10年期國債利率達到14.8%,比一年前希臘接受歐盟/IMF聯(lián)合救助時高了6個百分點;2年期國債利率超過22%,是德國同期國債的10倍。這樣的壓力自然難以讓希臘如先前所愿,在2012年重返市場。 這讓希臘債務重組再次成為市場選擇。但這卻不是政治選擇。20日和21日兩天,希臘財政部、歐洲央行相繼表態(tài):債務重組不是解決方案。雖然重組會讓希臘成為近半個世紀以來,第一個破產(chǎn)的西方發(fā)達經(jīng)濟體,但決策者們更急于撇清的是整個歐元區(qū),尤其是西班牙。 西班牙財政部長埃蓮娜·薩爾加多(Elena Salgado)的發(fā)言人Cristina Perez Cantó對記者表示:“我不認為西班牙令人擔憂。相反,所有人包括歐盟、經(jīng)合組織和國際貨幣基金組織等等,都表示西班牙已經(jīng)脫離危險”。 重組難立即實現(xiàn) 4月20日,西班牙成功售出總額33.72億歐元的國債,這緩和了對西班牙市場融資能力的擔憂。但希臘重組的疑云也確實推高西班牙國債收益率。以10年期國債為例,20日該國債以5.472%的利率售出,比上一次3月17日的拍賣高出了30多個基點。 債券研究機構CreditSights Inc。的分析師David Watt稱,重組希臘債務將給西班牙帶來危機,“那時你能從希臘重組中挽回多少已不重要,西班牙帶來的余波將更嚴重,你不知道最終的損失會是多少”。 4月14日,歐盟負責經(jīng)濟和貨幣事務委員奧利·雷恩堅決否認重組希臘債務的可能性,“沒有人會低估重組會殃及其他國家的風險”。 3月23-24日的歐盟首腦峰會通過了歐元區(qū)應對主權債務危機的一攬子方案,其中包括加強歐元區(qū)的財政紀律,增強各國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),以及建立永久救助機制。 歐元區(qū)各國希望通過這套系統(tǒng)、綜合的應對措施,徹底平復市場的憂慮, 阻止危機蔓延,中止歐元區(qū)的危機。如果在此背景下,仍然無法阻止西班牙因受到市場壓力而申請救助,就意味著歐元區(qū)之前所實施的所有應對措施無果而終。 而分析人士認為,從技術上來說,希臘債務短期內(nèi)進行重組的必要性不大。因為歐盟和IMF很可能將對希臘1100億歐元貸款的期限延長至2013年。而從2013年夏天開始運行的永久救助機制,已經(jīng)承認私人投資者需要承擔主權債務違約風險,并且對如何操作做出了規(guī)定。 民眾厭惡情緒增長 希臘債務重組將開啟的第二個潘多拉魔盒存在于歐洲銀行業(yè),因為西歐的銀行對希臘債務有大量敞口。目前希臘約3800億歐元債務中,1100億為歐盟和IMF的聯(lián)合貸款,另外2620億則是依*市場籌資。 根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),法國和德國銀行大約共持有希臘公共和私人債務的2/3。法國的銀行所持債務額為594億歐元,德國銀行則為403億歐元,還有英國和葡萄牙的銀行。 而與美國銀行業(yè)相比,歐洲銀行業(yè)在危機后剝離壞賬的工作仍未完成。一位歐洲高級銀行官員對記者表示,雖然歐洲央行相信歐洲經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn),但金融市場仍存在問題。 甚至歐洲央行自身也會受到殃及。為應對危機,歐洲央行直接購買了總額約760億歐元的國債。因此歐央行也站在希臘債務重組的反對面。其執(zhí)委Ewald Nowotny稱,重組將對希臘和他國銀行也帶來“消極的副作用”。 雖然一旦希臘債務重組,德國銀行業(yè)或成為最大的犧牲者之一。但此次重組風波卻是由德國開啟:上周德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒和外交部副部長維爾納·霍耶紛紛公開發(fā)言,推動希臘債務重組。德國認為,希臘的債務問題將無法持續(xù)到2012年。 由于對希臘債務的敞口,德國此前一直反對重組的可能性。此次積極推動也反映了德國國內(nèi)民意壓力,民眾厭惡自掏腰包挽救歐元區(qū)邊緣國家的情緒日益高漲,而德國總理默克爾所在的基督教民主聯(lián)盟則在最近的州選舉中頻頻失利。 同樣的情緒也發(fā)生在芬蘭。4月17日的芬蘭大選,反歐盟、反移民的右翼黨派“真芬蘭人”成為大贏家,其競選時的主要訴求,就是反對對葡萄牙的救助。芬蘭曾是積極推動歐盟一體化深入的國家。
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