近日，國(guó)際貨幣基金組織[微博](IMF[微博])正式發(fā)布對(duì)美國(guó)的“第四條款磋商”(Article IV Consultation)年度報(bào)告。IMF對(duì)于美國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的2%下調(diào)至1.7%，同時(shí)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速將位于2%左右，低于歷史平均水平。報(bào)告還指出美國(guó)在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)過(guò)程中，只要通脹處于可控范圍，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該繼續(xù)維持當(dāng)前的低利率水平。
　　
　　報(bào)告顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2013年下半年開(kāi)始加速，但冬季惡劣的天氣環(huán)境以及其他一些因素，包括庫(kù)存調(diào)整，以及仍然困難重重的房地產(chǎn)市場(chǎng)等導(dǎo)致加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭在2014年初沒(méi)有延續(xù)下去，造成一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩。
　　
　　“在過(guò)去的幾個(gè)月里，強(qiáng)勁的就業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)預(yù)示著美國(guó)迎來(lái)了一個(gè)大范圍基本面的改善。展望未來(lái)，IMF預(yù)計(jì)在今年剩余時(shí)間美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于潛力(在3%~3.5%范圍內(nèi))。但受到一季度的拖累，IMF預(yù)計(jì)2014年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.7%�！盜MF在報(bào)告中解釋道。
　　
　　同時(shí)，報(bào)告指出，多種有利因素包括消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁、削減財(cái)政負(fù)擔(dān)、住宅投資增加，以及金融環(huán)境的改善都將帶動(dòng)2015年經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)，并預(yù)計(jì)達(dá)到2005年以來(lái)最快增速。
　　
　　從中期來(lái)看，根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年潛在平均增速將略高于2%，明顯低于歷史平均水平。多個(gè)因素的共同作用拉低了長(zhǎng)期增長(zhǎng)，包括人口老齡化的影響和較為緩慢的生產(chǎn)力增長(zhǎng)前景。IMF建議美國(guó)政府應(yīng)立即采取措施，以提高生產(chǎn)率，鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)人力和實(shí)物資本，提高勞動(dòng)參與率。此外，報(bào)告顯示，最新數(shù)據(jù)顯示美國(guó)有50萬(wàn)人口生活在貧困中，這將影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。
　　
　　對(duì)于市場(chǎng)廣泛關(guān)注的美聯(lián)儲(chǔ)首次加息時(shí)間，IMF在報(bào)告中指出，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)維持當(dāng)前適當(dāng)寬松的貨幣政策，以實(shí)現(xiàn)其就業(yè)最大化和物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)。IMF官員普遍認(rèn)為，在一個(gè)緩慢的走向充分就業(yè)和繼續(xù)放緩?fù)�脹的過(guò)程中，只要通脹仍符合預(yù)期，美聯(lián)儲(chǔ)可能晚于目前市場(chǎng)普遍預(yù)期的時(shí)間加息。
　　
　　報(bào)告中還指出，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度放緩?fù)瑫r(shí)受地緣政治影響導(dǎo)致石油價(jià)格暴增以及市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期造成市場(chǎng)的波動(dòng)等因素都將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)不利的因素，但I(xiàn)MF希望美國(guó)強(qiáng)有力的政策措施能給全球帶來(lái)積極的溢出效應(yīng)。
　　
　　按慣例，“第四條款磋商”每年舉行一次。IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)到成員國(guó)收集信息，同時(shí)與成員國(guó)政府和央行[微博]官員討論，并經(jīng)常與私人投資者、勞方代表以及立法和民間社會(huì)組織成員進(jìn)行討論。第四條款磋商是IMF對(duì)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康程度的“年檢”。