以全球金融體系安危為砝碼“要挾”提高債務上限

　　美國財政部16日公布消息稱，美國16日已達到國會規(guī)定的債務上限，財長蓋特納敦促國會盡快提高債務上限，以免對經濟造成災難性影響。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬15日就曾表示，如果國會不在8月初之前提高美國債務上限，全球金融體系將可能受到嚴重沖擊，美國經濟也將陷入另一輪衰退。

　　奧巴馬接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時表示，全球投資者一旦對美國的信譽和信用產生懷疑，一旦認為美國可能會債務違約，“全球金融體系將有可能崩潰，美國也可能會陷入比早前更嚴重的經濟衰退”。

　　他呼吁共和黨和民主黨議員支持提高美國債務上限，并已經指定副總統(tǒng)拜登與國會領導人談判，以期達成削減債務和赤字的協(xié)議。到目前為止，拜登已經與國會領導人舉行三次會晤。

　　眾議院議長約翰·博納當日回應說，他理解奧巴馬“不提高債務上限會破壞美國信譽和信用”的說法。他認為“提高債務上限是我們的責任”，“但只提高債務上限而不解決根本問題是完全不負責的”。他同時表示不會浪費這個大幅削減開支的機會。

　　多位共和黨重量級議員，包括博納和參議院少數(shù)黨領袖米奇·麥康奈爾，表示希望政府大幅削減開支，但不要增稅，以此換取他們支持提高債務上限。美國國會批準的公共債務上限為14.3萬億美元，由于經濟衰退和多年赤字財政使美國公共債務總額不斷增加。(新華社)

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　　兩個星期前的殘喘

　　5月2日，美國財長蓋特納還聲稱要采取“非常措施”將債務“死線”推遲至8月。

　　當時，蓋特納在給國會的信中說，財政部當前期望能夠繼續(xù)籌集資金，并一直維持到8月2日。他預計能夠保持聯(lián)邦政府在此之前不會債務違約，這比他4月時估計的期限延長了三個星期。而期限延長的原因是政府獲得了超過預期的稅收收入，從而緩解了借債壓力。

　　蓋特納表示，財政部將從6日開始暫停聯(lián)邦政府與地方政府國債的發(fā)行，尤其是與稅收相關的國債。到5月16日以后，財政部將采取進一步措施，屆時蓋特納將宣布暫停公務員退休和殘疾人基金相關債券發(fā)行，這將使得美國財政部有余力贖回部分流通國債，并發(fā)行新債。同時，美國財政部還將暫停政府證券基金的國債日常再投資，隨后還將暫停外匯平準基金(Exchange Stabilization Fund)的日常再投資。在所有的特別措施都已用盡，美國政府將停止或推遲軍人津貼、社會保障和醫(yī)療補助、債務利息以及失業(yè)金的發(fā)放。蓋特納還稱，預計這些“非常措施”將使聯(lián)邦政府能在8月2日之前繼續(xù)借債。

　　蓋特納此前已多次要求國會上調這一法定債務上限。在4月初，他曾向國會議員警告稱，美國到5月16日將達到債務上限，最早可能在7月8日出現(xiàn)債務違約，這將對美國經濟造成巨大打擊。蓋特納還表示，當所有的特別措施都用盡的時候，美國政府將不得不停止或推遲軍人津貼、社會保障和醫(yī)療補助、債務利息以及失業(yè)金的發(fā)放。

　　美國最近一次上調法定債務上限是2010年2月12日，當天美國總統(tǒng)奧巴馬簽署通過了將債務上限從12.4萬億美元提高到目前的14.3萬億美元的法案。