北京終于向外界釋放了可能松動人民幣匯率緊盯美元政策的信號。這令中國的貿(mào)易伙伴，無論主要客戶還是競爭對手，都有如釋重負(fù)的感覺。在全國“兩會”期間，中國央行行長周小川上周六指出，盡管他強調(diào)全球經(jīng)濟形勢依然不明朗，中國遲早將退出特別匯率機制。

　　在周行長這次松口前，國際間對中國人民幣匯率政策微辭的調(diào)門已經(jīng)提高到高聲指責(zé)的程度。今年早些時候，美國總統(tǒng)奧巴馬向民主黨參議員保證說，他將在包括匯率等貿(mào)易問題上對中國更加強硬。下個月，美國財政部也將進行一年一度的選擇，決定是否給中國正式貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽。而受批評的一方——中國經(jīng)濟官員則堅持人民幣匯率政策不容外人置喙。雙方矛盾似成不可調(diào)和之勢。直到中國國務(wù)院總理溫家寶重申了中國將繼續(xù)保持人民幣“基本穩(wěn)定”時，外界看到了一絲光亮——這也許是最高決策層在給負(fù)直接責(zé)任的央行領(lǐng)導(dǎo)處理人民幣匯率政策一定的靈活性。

 　　目前中國的匯率政策是2008年7月以來為適應(yīng)全球經(jīng)濟全面衰退的特殊環(huán)境而制定的非常規(guī)政策。人民幣盯住美元幫助中國出口商在全球貿(mào)易復(fù)蘇中獲益，卻引起美國、歐洲和亞洲鄰國越來越強烈的批評。周小川解釋，人民幣匯率政策是中國為了應(yīng)對全球金融危機而拿出的一攬子政策的一部分，這些政策遲早會被取消。這番講話顯然是迄今為止中國經(jīng)濟官員表示人民幣將再次與美元“脫鉤”的最明確表態(tài)。這或可緩解外界對中國貨幣政策的不滿。

　　現(xiàn)在可以肯定，今年人民幣匯率政策終將做出改變，但其改變的節(jié)奏與速度未必如某些國家所希望的那么快。從包括人民幣匯率政策在內(nèi)的非常規(guī)政策退出回歸到常規(guī)經(jīng)濟政策，時機的選擇需要非常慎重。北京必須評估取消盯住美元的時機做法這個棘手的問題。逐漸升值人民幣會讓出口商有更多恢復(fù)的時間，但會吸引尋求從人民幣進一步升值中獲利的境外游資。另一方面，一次性大幅升值可能會遏制外資流入，不過卻可能嚴(yán)重打擊出口商。北京敢冒這個險么？

　　此前，商務(wù)部部長陳德銘表示，為保證出口商度過難關(guān)，還得在一定時間內(nèi)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。商務(wù)部發(fā)言人姚堅也曾說，中國出口企業(yè)仍處于努力生存的階段，對這些企業(yè)而言，他們首先必須度過危機，然后才談得上尋求增長。無論就企業(yè)生存，還是就國內(nèi)就業(yè)而言，保持人民幣匯率穩(wěn)定都依然是首要的經(jīng)濟政策目標(biāo)。

　　不過，有未經(jīng)證實的消息顯示中國政府可能正在為近期提高人民幣匯率作準(zhǔn)備。據(jù)國內(nèi)財經(jīng)媒體報道稱，商務(wù)部及工業(yè)和信息化部近幾個月已啟動對出口行業(yè)的一項壓力測試，希望通過測試了解一些重點行業(yè)尤其是勞動密集型領(lǐng)域的重點企業(yè)，對人民幣升值的承受力到底有多大，企業(yè)的應(yīng)變能力又如何。

　　其實，問題除了在中國經(jīng)濟外部，還存在于中國經(jīng)濟內(nèi)部。說到底，中國央行不會讓實際利率為負(fù)的局面持續(xù)很長時間，即使其領(lǐng)導(dǎo)層會考慮到其他國家（特別是美國）的利率水平。負(fù)實際利率會侵蝕普通中國人的收入和儲蓄，降低其可用于消費的支出能力。如果人民私有財產(chǎn)不斷受到縮減的威脅，人民幣匯率就不僅是國際政治問題，也是國內(nèi)政治問題。準(zhǔn)備迎接人民幣再次回到升值軌道吧。