歐盟委員會(huì)6月30日提出在歐盟內(nèi)部強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的改革方案，以從根本上避免債務(wù)危機(jī)在歐洲重演。

　　歐盟委員會(huì)在當(dāng)天發(fā)表的公報(bào)中說，為敦促成員國更嚴(yán)格地遵守歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》中有關(guān)各國財(cái)政赤字和公共債務(wù)的規(guī)定，以后對(duì)多次蔑視規(guī)定且不按照規(guī)定積極削減高額赤字的成員國將采取多項(xiàng)懲罰措施，其中包括暫停為成員國發(fā)放農(nóng)業(yè)和漁業(yè)補(bǔ)貼以及其他發(fā)展基金等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在歐盟預(yù)算中所占比例將近40%，因此凍結(jié)對(duì)成員國的這一補(bǔ)貼將大大提高對(duì)成員國的懲罰力度。

　　為強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，歐盟委員會(huì)還提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公約中有關(guān)債務(wù)上限的執(zhí)行力度。根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，成員國的財(cái)政赤字不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而公共債務(wù)不得超過60%。目前，對(duì)財(cái)政赤字超標(biāo)的成員國有一套“赤字超標(biāo)程序”要求其在規(guī)定期限內(nèi)削減赤字，以后將有一套與此類似的“債務(wù)超標(biāo)程序”限制成員國的債務(wù)水平。

　　此外，為加強(qiáng)成員國之間的政策協(xié)調(diào)，歐盟委員會(huì)在公報(bào)中還提議，從2011年開始實(shí)行對(duì)成員國預(yù)算的評(píng)議制度。根據(jù)這一制度，歐盟成員國每年4月將其預(yù)算計(jì)劃提交給歐盟委員會(huì)，由歐盟委員會(huì)和其他成員國政府對(duì)這一計(jì)劃進(jìn)行討論，并在6月或者7月前提出建議。盡管目前在這一做法上還存在分歧，但歐盟委員會(huì)希望歐盟27國財(cái)長(zhǎng)在下月召開的會(huì)議上同意從2011年1月起實(shí)行這一評(píng)議制度。

　　歐盟委員會(huì)提出的這套改革方案還需要得到歐盟成員國的批準(zhǔn)，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)今年9月正式提出相關(guān)的立法草案。