人民幣匯率問題的根本不在于價格，而在于定價權(quán)和主導權(quán)。央行15日宣
　　
　　布，自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%，這是中國在掌握貨幣定價權(quán)、推進人民幣“再平衡”發(fā)展的方向上又前進了一步。
　　
　　從本質(zhì)上說，目前的人民幣國際化是在國內(nèi)金融改革尚未完成，利率、匯率等金融價格尚待市場化，資本項目管制沒有完全放開的背景下實施的。在這種情況下，與其被動接受風險，不如主動加快改革。應該講，由于人民幣現(xiàn)在還不是完全自由兌換貨幣，境內(nèi)和境外市場仍處于分割狀態(tài)，這樣兩種匯率形成機制的差異必然會留下更多的風險溢價和隱患。我國作為發(fā)展中的經(jīng)濟大國，不可避免地存在貨幣錯配問題，外幣資產(chǎn)和外幣負債增長嚴重不均衡，積累了巨額的凈外幣頭寸，產(chǎn)生顯著的貨幣錯配缺口。
　　
　　人民幣貿(mào)易結(jié)算累計已經(jīng)超過4萬億元，其中約90%集中于進口業(yè)務領(lǐng)域。貿(mào)易結(jié)算的單向偏離，讓人民幣國際化淪落為貿(mào)易部門賭人民幣升值套利的工具，并由此帶來了諸多不利影響：外匯儲備繼續(xù)累計增長以及外債結(jié)構(gòu)短期化。如此一來，短期資本流動的風險在增加，并拖累貨幣政策調(diào)控。
　　
　　此外，人民幣套利風潮也隨之興起。熱錢通過虛報收入流入中國；而人民幣對美元的離岸與在岸市場匯率差擴大，導致在市場間不斷進行雙向“套利”和“套匯”，這也是近幾年人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算和人民幣國際化突飛猛進的重要原因之一。跨境人民幣業(yè)務快速發(fā)展帶動了人民幣國際地位的顯著上升。國際清算銀行BIS的報告顯示，人民幣已躍居全球外匯市場交易最活躍的十大貨幣之列，交易地位從2010的全球第17位躍升到現(xiàn)在的第9位，日均的成交額增長2.5倍。不過應該看到，這一現(xiàn)象背后是人民幣持續(xù)多年的單邊持續(xù)升值，而這種建立在人民幣單邊升值基礎(chǔ)上的本幣國際化過程并不可*，這方面日元的國際化就是前車之鑒。
　　
　　日元經(jīng)歷的大幅升值讓日元積累了大量資產(chǎn)泡沫。據(jù)統(tǒng)計，1984~1989年的5年中，日本銀行以日元計價的跨境資產(chǎn)和負債總額年均增速超過60%，其中歐洲日元離岸市場成為日本境內(nèi)銀行獲取短缺資金的新渠道，增速甚至超過央行本國的貨幣發(fā)行，特別是日元長期保持低利率使得日元淪為全球的套利和融資貨幣，而并非真正意義上的國際貨幣。
　　
　　因此，人民幣要成為真正意義上的國際貨幣，必須打破單邊升值的“魔咒”，完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率彈性勢在必行。1994年1月，我國進行匯率形成機制的市場化改革，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、單一的有管理的浮動匯率制度。2005年7月進行匯率改革，開始實行以市場為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動匯率制度。銀行間即期外匯市場人民幣對美元日波幅限定為千分之三，2007年5月調(diào)升至0.5%，2012年4月擴大至1%，而兩年后央行再次將波幅由1%擴大至2%。這表明以市場化為導向的匯率形成機制初步形成，匯率波動彈性增強。與此同時，央行再次明確表態(tài)，未來將基本退出常態(tài)化外匯干預，逐步擺脫依*外匯占款供應基礎(chǔ)貨幣的模式，將提升國內(nèi)貨幣政策的有效性，增強貨幣定價的自主權(quán)。
　　
　　從短期來看，人民幣匯率形成機制改革必須強化外匯市場與貨幣市場的聯(lián)系。如果有靈活的利率調(diào)整政策和有效的利率市場化機制，利率上下波動即可消除利差，尤其是短期利率對調(diào)節(jié)匯率、打擊投機資本的沖擊非常有效，從而可以穩(wěn)定人民幣匯率，降低外匯市場的波動性。