法國總統薩科齊即將于3月30日至31日來華出席二十國集團(G20)國際貨幣體系研討會。在此之際，歐盟智庫Brueguel于昨日發布報告，再次呼吁讓人民幣加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)。

　　在南京舉行G20國際貨幣體系研討會之前，Brueguel拋出了他們的最新建議，并稱目前需要對國際貨幣基金體系進行重大改革設計。

　　這個建議是由Brueguel智庫主任讓·皮薩尼-費里(Jean Pisani-Ferry)、中國社會科學院學部委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員余永定(專欄)等三位中外人士共同撰寫的。余永定曾擔任中國央行貨幣政策委員會委員。

　　該建議認為，對國際貨幣基金體系進行重新設計應該實施三個步驟。第一是國際社會對于匯率、資本流動和儲備應該形成共識，同時應該通過設立一些軟性法律的形式加以監督和規定。第二，全球金融安全網必須要進行改進，以使國家不僅僅依*儲備積累來防范金融風險。這一項制度的難點在于對SDR分配權的重新設定，同時會更加頻繁地使用SDR工具。第三，重新設計SDR的組成，通過納入人民幣以強化SDR的國際多邊框架。這僅涉及到局部的行動，但將為未來更大的改革奠定基礎。

　　2011年1月19日，中美兩國于華盛頓發表的聯合聲明稱，美方支持中方逐步推動將人民幣納入SDR的努力。

　　就在此前的2010年11月，在IMF對SDR一籃子貨幣的五年期例行審查和貨幣籃子的權重調整之后，呼聲頗高的人民幣最終并未如愿進入。對此，IMF的解釋是，雖然確實曾考慮過將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，且以五年的均值來看，中國已經成為世界第三大商品及服務出口國，并已采取措施改善人民幣的國際用途。但由于人民幣的自由兌換程度無法達到IMF的有關標準，所以最終未能入選。

　　IMF所提及的自由兌換程度，主要集中于中國能否開放資本賬戶。但中國以往的擔心在于，一旦開放了資本賬戶，馬上就會有大量短期資本流入，可能造成不良貸款的增加和中國金融市場的大幅波動。

　　三位專家在報告中建議，現在國際社會應該讓SDR適應新的全球環境，在現有美元、歐元、日元、英鎊之外加入人民幣，這也意味著中國需要開放資本賬戶，同時采用更為靈活的貨幣制度。這樣的改革有利于中國快速融入國際經濟，同時讓SDR的最大持有者處于SDR提供流動性的中心，并天然形成一個協同對話的G5機制。

　　三位專家還認為，中國不需要立即就加入SDR，也不需要立即就開放資本賬戶，因為中國已經是全球金融安全網的一部分；中國的央行在加入清邁協定外，已經擴大了同多個國家的貨幣互換額度，這可以通過美元兌換成為G20的一攬子指定貨幣，并且提供為特別提款權貸款；這對中國來說，是讓儲備多元化的更容易且更順暢的方法，在提供國際流動性的同時，避免一定要等到完全可兌換和融入多邊流動性。