在中國國家主席胡錦濤即將開啟對美國事訪問之前，美國財長蓋特納于當地時間12日發表講話，明確表示美方希望人民幣能有所升值。他同時還表示，中國為美國和世界提供了巨大的經濟機會，中美經濟關系使兩國互利，上述表態被認為是為“胡奧會”美方態度定調。

    首次公開提出“交換條件”

    當地時間12日，美國財長蓋特納在美國約翰·霍普金斯大學高級國際問題研究院發表了題為《美中經濟關系前瞻》的演講，他曾于1985年在該學院獲得碩士學位。對于胡錦濤主席始于18日的訪美行程，他在演講開場白中提到，此次訪問處于世界經濟、中國經濟以及美國經濟的重要轉型期。

    蓋特納表示，在美國對華高技術出口、增加中國對美投資、市場經濟地位等中方關注的問題上，“我們愿意取得進展，但這取決于中國在某些問題上是否有進展”，暗指人民幣能否加快升值步伐。

    對此，有美國媒體稱，這是蓋特納首次公開提出“交換條件”。

    蓋特納稱，人民幣升值問題既是政治問題，也是實際的經濟問題，美國希望人民幣能更快升值。

    他說，如果中國不允許人民幣更快升值，將面臨通脹加速、資產泡沫的風險，“因此對于中國來說，越快行動越有利”。

    不過，被問及對人民幣升值進度是否滿意時，蓋特納承認，雖然幅度不夠大，但已相當可觀。自2010年6月以來，人民幣兌美元已升值3%左右，相當于年升值6%左右。考慮到通貨膨脹因素，人民幣實際升值幅度要比數字表面大得多，大約年升10%。他說，如果人民幣升值保持這樣的速度，經濟不平衡有望顯著改觀。

    還要求中國減少政府補貼

    除了敦促人民幣升值，蓋特納還表示，中國應該削減不公平的補貼，保護知識產權。對此，有外媒稱，蓋特納的這些言論表明美方擴大了關注焦點，而不僅局限于人民幣匯率問題，這吻合許多商業機構以及美國眾議院部分資深共和黨議員的觀點。

    蓋特納稱，中國經濟雖持續高速增長，但仍引發美國與其他一些國家的擔憂，包括中國是否能由計劃經濟順利轉向市場經濟、匯率彈性與知識產權保障是否足夠、中國市場能否公平對待外商等。

    蓋特納表示，中國應減少政府對企業給予隱性補貼的行為，以促進公平競爭，并加大力度打擊盜竊外國公司知識產權的現象。“美國企業在中國、美國以及世界各地與中國企業進行競爭時，需要一個更加公平的競爭環境。”

    蓋特納還說，美國經濟體制在金融風暴后已經出現改變，中國等發展中國家不能再單*美國市場，必須重新調整經濟發展方向，擴大內需。

    稱中國提供巨大經濟機會

    為了緩和美國國內一些將美國經濟問題歸咎于中國的指責，蓋特納同時指出，美國自身必須加大研發投資，改革教育體制，改善公共基礎設施。

    在談及中美經濟關系時，蓋特納強調，盡管美中在許多領域存在競爭，但兩國主要經濟力量是互補的。“中國需要美國，美國同樣從與中國迅速發展的經濟關系中獲益良多。”他說，2011年美國對中國的商品和服務出口有望超過1000億美元。美國對中國的出口增速是對世界其他地區出口增速的兩倍。

    蓋特納表示，經過最近幾十年的發展，中國已成長為一支主要的經濟力量，為美國和世界提供了巨大的經濟機會。

    他同時表示，美方會優先考慮中國對中美經濟關系發展提出的目標，包括中國希望更多進口美國高科技產品，享受與其他國家相同的市場經濟待遇等，“我們愿意在這些方面做出改進”。

    中美首腦或都采取強硬姿態

    《紐約時報》稱，美國早已對人民幣匯率問題有所不滿，加上美國正處于嚴重衰退后的復蘇期，所以“更為敏感”地認為中國的許多舉措會“動搖美國的經濟增長”，這可能就是蓋特納在胡錦濤主席訪美前夕的關鍵時刻重提人民幣匯率問題的原因。

    美國《華爾街日報》認為，蓋特納在中美首腦會談前一周說出這些措辭強硬的話語，目的是為二者的會見定下基調和議程。中國高官也在做同樣的事情，雙方都在想辦法擬定會談內容。比如，中國外交部副部長崔天凱在北京說，中國擔心所持巨大規模的美國國債的安全，此番言論是想把“胡奧會”的焦點轉移至美國的經濟政策上，而不是中國政策。此外，中國央行副行長易綱在倫敦重申，中國有意購買歐洲債券以穩定歐元，這在一定程度上被認為是中國聯合其歐洲盟友的舉動。

    分析認為，相比美國希望人民幣升值等具體的目標，中國的目標則具有更強的象征意義：中國希望自己對全球增長的大力貢獻能得到肯定。

    不過，尚不清楚美方可以在多大程度上說服中國。路透社援引專家分析稱，中美首腦都希望讓中美關系能進一步發展，不過面對日益增長的國內壓力，雙方不得不互相采取強硬的姿態。